温州率先探索“信用+金改”监管模式

温州率先探索“信用+金改”监管模式

   人无信不立，市无信不兴。自2015年获批成为全国首批社会信用体系建设示范城市以来，温州加快推进社会信用体系的顶层设计和实践突破，逐步建立具有温州特色的全民信用体系。近日，温州荣获2016年度城市信用建设创新奖，综合信用指数名列全国地级市第三位。

   从一度因民间借贷风波陷入信用低谷，到如今跻身全国信用城市前三甲，温州在信用建设中率先探索，建立“信用+金改”监管模式，推行民间金融组织非现场监管系统，初步实现对民间金融市场交易行为的非现场监测，为扩大监管覆盖面、提升监管针对性和有效性奠定了基础。

   如温州率全国之先推出的“农民资产授托代管方式融资”业务，不用登记、不用担保、无需保险、只需承诺，农民就可以凭借自有的土地、住宅、经济林木、集体经济股权、农业装备、农业产品等动产、不动产，以授托代管的方式向银行申请贷款。这一举措盘活农民闲置、沉睡的资产，受惠农户3584户，累计激活农村资产10亿余元，打通了农村金融服务“最后一公里”。

   金改领域的另一大创新之举，是温州在全省率先推出企业授信总额联合管理机制，测算、核定各大银行对企业的授信总额及企业的对外担保总额，有效遏制过度授信、多头授信导致的贷款超发、滥发等现象。

   如今，在“信用+金改”模式的创新引领下，温州金融生态环境逐步改善，社会信用和银企信心不断回升。不仅如此，近年来温州通过创新信用奖惩机制、信息共享和诚信品牌建设等长效机制，让“守信者处处受益，让失信者寸步难行”。

   在构筑联合奖惩机制上，温州出台《温州市企业信用联合奖惩办法》，对18个领域联合激励对象和27个领域联合惩戒对象，落实行业主管部门及公共事业单位、群团组织、行业服务机构，共23项联合激励措施和17项联合惩戒措施；开展“百佳诚信企业”等诚信典型企业评选活动，将纳税信用与信贷融资挂钩，优先为诚信企业提供金融支持。

   在信息共享上，温州创新建立社会信用体系建设府院联席会议制度，实现司法审判领域失信信息与政府信用信息交换共享，推动建立跨领域合作、多部门参与，对司法审判领域失信行为和失信主体实施联合惩戒。2015年以来，已成功控制人员4162人，司法拘留2842人，并将8万余条失信信息导入人民银行征信系统、最高法院失信被执行人名单库，促使10220名失信被执行人，自动履行义务或达成和解协议。

    2002年8月8日，温州率全国之先设立以诚信为主题的区域性纪念日——“8·8诚信日”，连续15年坚持开展形式多样、内容丰富、具有温州特色的诚信主题宣传教育活动，广泛发动群众参与温州的信用建设，初步构建具有全国影响力的诚信文化品牌。值得一提的是，温州连续两年开展“诚信一条街”活动，打造温州的五马街、人民路“诚信一条街”，在全社会营造诚实守信商业氛围。

　　来源：温州网

　　编辑：刘　芳