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个税起征点，你觉得多少合适？
今天,政府工作报告中一句“将提高个人所得税起征点”,引得不少人奔走相告。从民间广泛提议到写入政府工作报告,新一轮提高个税起征点的靴子,就要落地。
每一次提升起征点,都会惠及不少人,但随着全社会收入水涨船高,优惠面又会不断缩小,这必然是一个螺旋上升的过程。七年没调起征点,壮大的中等收入群体又有了新的“税收焦虑”。焦虑就是焦点。 这届两会上,越来越多的代表委员聊起个税那些事儿。丁磊委员“晒”了员工账单:“公司给他12000元,交掉五险一金,他还剩8000元,再扣去税收,他实际只拿到6000多元……”董明珠代表直言80后压力太大。她说,小孩上个私立幼儿园,一个月大概要3000元,甚至更高。一年几万元的教育费用对普通家庭压力不小,如果加上房贷,对生活确实会有影响。
根据财政部统计,2017年个人所得税同比增18.6%。个税增速连年跑赢人均收入增长,这一方面说明更多中国人富起来了,个税税基不断扩大,同时也在提示:要实现调节收入的初衷,个税税制应该与时俱进;要更好地藏富于民,国家应该适当让利。
纵观历次个税起征点调整,将扣除标准与城镇居民住房、教育、医疗等改革结合起来考虑,保证普通群众基本生活水平不受影响,是确定起征点的基本考量之一。这一次,则更进一步。“增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除”的新提法,也意味着范围更大、程度更深的个税抵扣。更精细地计量公众真实可支配收入,让征税关注“账面”,更关注“全面”,人民对美好生活的向往,才能有更坚实的物质基础。
事实上,一部个人所得税起征点的调整史,就是一部中国人逐渐富起来的历史,也是改革开放与制度改革互动的历史。 1980年,改革开放伊始,个人所得税开征,当时的费用扣除额是800元。但彼时,我国职工月平均工资才64元左右,交税的“真土豪”,主要是在华工作的外国人。到了1993年,国内公民正式开始交个税,但月薪能达到800元的也不过1%上下,交税仍算得上百里挑一的“权利”。但到了2004年,60%的人月薪达到800元以上,正是改革开放的深入推进,助推了经济高速发展,也让个税改革驶入快车道,才有了2005年、2007年、2011年三轮密集的个税调整。
大家自然很关心,这一次,个税起征点能提到多少?
答案还没揭晓。根据税收法定原则,调整起征点必须进入立法程序,需要科学论证也会根据征求意见适当调整。但根据以往经验,可以确定的是:交纳个人所得税的人群将减少不少。 比如2005年个税调整后,当年征税人群减少到26%;2011年,纳税人群降低到7.7%。还可以确定的是:交的税少了,钱袋子鼓了,消费自然更有底气;起征点的提升,将直接刺激消费、拉动内需,也能间接改变对劳动者的激励,提升就业率。
起征点的提升,无疑有助于中等收入群体的壮大,但值得重申的是,分好财富的蛋糕,起征点并非提得越高越好,而应在公平与效率的最优解处下刀。 一方面,国家财政与个人财富之间需要平衡,国家财政是全面发展的重要保障,某种意义上讲,把税金花在刀刃上,惠及全体人民,比收税更为重要;另一方面,为了让个税真正起到调节收入分配、缩小贫富差距、促进社会公平的作用,基准线也需要根据居民收入水平科学理性确定,让实际经济福利倾向于中低收入者。除了调准个税起征点,落实个税抵扣,乃至降低间接税税率,都十分重要。一言以蔽之,税收的调整,处在了国家政治与经济议题的交汇点,也是个人与国家公共生活最重要联结点,值得所有人积极关注,建言献策。
来源：人民日报
编辑：刘 芳
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